发布时间:05-11 / 2019 浏览:
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中国石化努力提升安全管理精细化和有效性

中国石化努力提升安全管理精细化和有效性,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线,以开展安全大检查为抓手,实施风险管理,加强过程管控,不断完善制度措施,强化责任担当,提升本质安全 “党中央的精神和党组要求有没有牢记在心?安全生产责任制落实

       中国石化努力提升安全管理精细化和有效性,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线,以开展安全大检查为抓手,实施风险管理,加强过程管控,不断完善制度措施,强化责任担当,提升本质安全

       “党中央的精神和党组要求有没有牢记在心?安全生产责任制落实到位没有?重大风险真正识别了没有?安全隐患彻底消除了没有?安全事故能不能真正杜绝?”9月25日,集团公司总经理戴厚良到驻武汉企业检查安全环保等工作时,提出“五问”。“五问”是一把尺子,画出一条安全发展的生命线;是一面镜子,折射出中国石化狠抓安全的责任担当。

       党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全环保工作空前重视,并将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。党的十九大报告对安全工作提出明确要求,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。

       近年来,作为国有特大型骨干企业,中国石化高度重视安全生产工作,坚持问题导向、目标导向,以识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故为工作主线,实施风险管理,加强过程管控,努力提升安全管理精细化和有效性,逐步把安全培育成中国石化的核心竞争力之一,争当央企安全发展的典范。

       不留死角全覆盖 聚焦“五问”抓安全

       石化企业点多线长面广,易燃易爆、高温高压、有毒有害、能量集中。通过检查找出隐患、杜绝事故,是一种行之有效抓安全的形式和手段。

       6月30日,集团公司下发《关于开展2017年度HSE大检查的通知》,将2017年度HSE大检查划分为企业自查自改、集团公司检查、检查总结三个阶段,对各企业进行全覆盖拉网式安全检查,确保实现“全覆盖、无盲区、无死角、重实效”的检查目标。

       “要切实抓好安全大检查,不走过场、不留死角,对发现的问题整改到位、不留后患。”戴厚良总经理在9月22日召开的集团公司近期重点工作部署视频会议上明确要求,安全生产重于泰山,必须全覆盖开展安全检查,坚决把各类隐患消除在萌芽状态。今年集团公司检查队伍规模达508人,对120家企业、24个建设工地、7个采油(气)工区进行重点检查,所有生产、建设和科研单位进行全面检查。

       从2015年HSE大检查的“严查细查”到2017年HSE大检查的“立查即改”,集团公司不断总结吸收历年安全检查工作经验,创新完善安全检查形式,确保大检查取得实实在在效果。截至10月31日,2017年HSE大检查即查即改问题2307项,占比21.7%,消除了一大批现场安全隐患,安全管理基础不断夯实,安全管理精细化和有效性不断提升。

       集团公司对安全大检查工作的重视,既是对国务院安委会发出全国安全大检查要求的庄严承诺,更是实现大检查无死角全覆盖的重要保证。2013年6月集团公司首次开展安全、环保、质量和健康联合检查;2015年派出51个检查组,深入上中下游、科研、工程建设等生产一线,是中国石化近年来规模最大、覆盖面最广的一次安全大检查;今年创新工作方式方法,做到立查即改,减少推诿、扯皮等环节,确保查出问题及时得到整治。

       突出安全管理重点 狠抓事故预防关键

       近年来,集团公司认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全工作的系列指示精神,不断研究安全管理的科学规律,准确把握安全管理的重点和关键,大抓严抓关键领域、关键专业、关键环节的安全管控,集团公司安全业绩逐年向好。

       火灾、爆炸在石油石化领域易发多发,极易造成严重伤害和恶劣影响。针对这种情况,集团公司印发《中国石化危险化学品安全综合治理实施方案》,明确13项专项整治措施;印发《中国石化液化烃汽车罐车装卸作业安全管理办法》,严格管控液化气装卸等专项作业安全。同时,集团公司还开展了安全仪表专项整治等针对性工作,严格管控泄漏,“泄漏就是事故”的理念得到进一步增强。

       承包商及直接作业环节的安全管理是集团公司安全重点工作之一。数据显示,直接作业环节是事故多发环节,为此,集团公司从去年底至今年初分油田、炼化、销售三个板块召开专题研讨会,从严管理承包商。截至目前,已对572家承包商进行了经济处罚,涉及承包商人员496人,停工整顿承包商28家,清退承包商人员173人。

       小型作业、非常规作业等方面的安全管理,是今年集团公司的另一项安全重点工作。针对今年在小型作业、非常规作业方面事故多发的局面,集团公司卡住重点和要害,下发《关于加强非常规作业安全管理的通知》,清理企业非常规作业,逐项研究落实风险管控措施,对评估出风险较大的作业项目纳入作业许可管理的范畴。下一步,集团公司将督促企业落实《中国石化强化安全“三基”工作指导意见》,进一步堵塞小型作业、边缘单位的安全管理漏洞。

       “谁主管谁负责” 层层分解落实安全责任

       安全生产责任制是安全工作的灵魂,层层落实安全生产责任制是安全工作的重中之重。集团公司要求,认真思考,挖掘问题深层次原因,落实专业安全责任、属地安全主体责任,推进“谁主管谁负责”落地生根,狠抓安全生产责任制的层层落实,长效提升安全管理能力。

       专业安全主体责任、属地安全主体责任不断压实。集团公司各企业探索成立了生产、设备、工程等专业安全分委会,各专业分管领导和专业职能部门逐步走上安全管理前台;明确属地单位要对管辖区域内的生产和作业安全负第一责任,对管辖区域内突发事件的初期处置负责,安全责任不断压实,安全管理重心不断下沉。

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